szervilit\u00e1s <\/a>egyes megb\u00edz\u00f3kat is el\u00e9rt, hiszen olyan, kor\u00e1bban „nem az esz\u00fckr\u0151l h\u00edres” vagyonv\u00e9delmi t\u00e1rsas\u00e1gokat emeltek ,magasabb szolg\u00e1ltat\u00e1si k\u00f6rbe, amelyek az univerzum szab\u00e1lyai szerint egy kidob\u00f3i szint\u00e9n magasabbra nem n\u0151hettek volna.<\/p>\n\n\n\nA a torzul\u00e1sokat szolg\u00e1ltat\u00e1s beszerz\u00e9si oldalr\u00f3l n\u00e9zz\u00fck, a helyzet nem sokat v\u00e1ltozott, ide nem f\u00fajtak (m\u00e9g) be az \u00faj id\u0151k szelei. Cikksorozat k\u00e9szt\u00e9s\u00e9hez elemezz\u00fck a ny\u00edlt k\u00f6zbeszerz\u00e9sek \u00e9s a hozz\u00e1nk olvas\u00f3i forr\u00e1sb\u00f3l eljut\u00f3, a versenyszf\u00e9r\u00e1ban m\u0171k\u00f6d\u0151 c\u00e9gek beszerz\u00e9si elj\u00e1r\u00e1sait. Ezek egyik k\u00f6z\u00f6s jellemz\u0151je az \u00e1rverseny alap\u00fa d\u00f6nt\u00e9s, a szolg\u00e1ltat\u00e1si \u00e9rt\u00e9kek m\u00e9r\u00e9se gyakorlatilag nem mutathat\u00f3 ki. A beszerz\u00e9sek val\u00f3s feladatokat, m\u00e9rhet\u0151 kimenettel nem nagyon hat\u00e1roznak meg, sok esetben t\u00fckr\u00f6zik a kor\u00e1bbi beszerz\u00e9s l\u00e9tsz\u00e1m, \u00f3rasz\u00e1m \u00e9s t\u00e1g feladatk\u00f6r meghat\u00e1roz\u00e1sait, sokszor megenged\u0151leg alv\u00e1lallkoz\u00f3 szempontb\u00f3l.
K\u00f6zbeszerz\u00e9sek elemz\u00e9sekor k\u00e9t konkr\u00e9t esetet tervez\u00fcnk feldolgozni a k\u00f6zelj\u00f6v\u0151ben. Az egyik egy \u00f6nkorm\u00e1nyzati beszerz\u00e9s, ahol a nyertes p\u00e1ly\u00e1z\u00f3 h\u00e1tt\u00e9rembere \u00e9ppen b\u00fcntet\u0151elj\u00e1r\u00e1s alatt \u00e1llt ( \u00e1ll jelenleg is ) k\u00f6lts\u00e9gvet\u00e9si csal\u00e1s miatt. A hozz\u00e1 k\u00f6thet\u0151 c\u00e9gek azonos m\u00f3don „haltak ki” rom\u00e1n \u00fcgyvezet\u0151k \u00e9s tulajdonosok keze \u00e1ltal. A nyertes f\u0151v\u00e1llalkoz\u00f3 szerz\u0151d\u00e9sben jelzett – ut\u00f3lag k\u00e9zzel felvezetve – az ember\u00fcnk, a foly\u00f3 szolg\u00e1ltat\u00e1s alatt annak rendje \u00e9s m\u00f3dja szerint „foglalkoztat\u00f3” \u00e9s „utal\u00f3” c\u00e9gek v\u00e1ltogatj\u00e1k egym\u00e1st, a megszokott rom\u00e1n illet\u0151s\u00e9g\u0171 c\u00e9gk\u00e9pvisel\u0151kkel.
A m\u00e1sik jellemz\u0151 \u00e9s szint\u00e9n feldolgoz\u00e1s alatt \u00e1ll\u00f3 vagyonv\u00e9delmi k\u00f6zbeszerz\u00e9s ett\u0151l egyszer\u0171bb, szokv\u00e1nyos k\u00e9pletet mutat: az \u00e1rverseny ok\u00e1n alul\u00e1razott, a szakmai \u00e9s a sz\u00e1mviteli szab\u00e1lyok alapj\u00e1n vesztes\u00e9ges szolg\u00e1ltat\u00e1st hoz ki gy\u0151ztesnek. K\u00fcl\u00f6n \u00e9rdekess\u00e9g az ilyen esetben r\u00e9sztvev\u0151 „k\u00f6zbeszerz\u00e9si tan\u00e1csad\u00f3k” szerepe, ezt szint\u00e9n elemezz\u00fck. Egyel\u0151re az eset\u00fckben arra hajlunk, hogy a tan\u00e1csad\u00e1s r\u00e9sz\u00fckr\u0151l ink\u00e1bb egyfajta felel\u0151ss\u00e9g \u00e1th\u00e1r\u00edthat\u00f3s\u00e1gi szolg\u00e1ltat\u00e1s…<\/p>\n\n\n\n
A legk\u00e9nyesebb, de t\u00e9nyk\u00e9nt kezelhet\u0151 torz\u00edt\u00e1si m\u00f3d a kapcsolati vissza\u00e9l\u00e9sek. Itt most nem a klasszikus korrupci\u00f3s, ismerets\u00e9gen alapul\u00f3 megold\u00e1sokra gondolunk, hanem a szint\u00e9n szem\u00e9lyes kapcsolatokra, el\u0151bb eml\u00edtett szervilit\u00e1sra alapul\u00f3 „\u00e9rdek\u00e9rv\u00e9nyes\u00edt\u0151 k\u00e9pess\u00e9gre” Az elm\u00falt \u00f6t \u00e9vben h\u00e1rom igazolhat\u00f3 esetr\u0151l kaptunk h\u00edrt, amikor egy kiszemelt, jellemz\u0151en nagy \u00e1rbev\u00e9tel\u0171 vagyonv\u00e9delmi v\u00e1llalkoz\u00e1s eset\u00e9ben indult b\u00fcntet\u0151elj\u00e1r\u00e1s, amely el\u0151tt ( alatt- ut\u00e1n ) massz\u00edv szolg\u00e1ltat\u00e1si portfoli\u00f3, tulajdonosi \u00e1trendez\u0151d\u00e9s mutathat\u00f3 ki. Egy olyan alkalomr\u00f3l is kaptunk h\u00edrt, amikor kapcsolati \u00faton kier\u0151ltetett b\u00fcntet\u0151\u00fcgy elegend\u0151 volt ahhoz, hogy egy rep\u00fcl\u0151t\u00e9ren szolg\u00e1ltat\u00f3 c\u00e9g enged\u00e9lyeit visszavonj\u00e1k, teret adva konkurenci\u00e1nak.
A c\u00e9gek b\u00fcntet\u0151 elj\u00e1r\u00e1sban von\u00e1sa nem alaptalan \u00e1ll\u00edt\u00e1sokkal t\u00f6rt\u00e9nt, ezt \u00e1ltal\u00e1ban megel\u0151zte a c\u00e9g „\u00e1tvil\u00e1g\u00edt\u00e1sa” v\u00e9teli aj\u00e1nlat ad\u00e1sa. Nyilv\u00e1n bennfentes inform\u00e1ci\u00f3k szerz\u00e9se is t\u00f6rt\u00e9nt, benne az alv\u00e1llalkoz\u00f3k felt\u00e9rk\u00e9pez\u00e9s\u00e9vel.
A torz\u00edt\u00f3 hat\u00e1s ebben az esetben \u00fagy l\u00e1tszik, hogy a hat\u00f3s\u00e1gi elj\u00e1r\u00e1s a „sz\u00fcks\u00e9ges minimum” elv\u00e9n, sz\u0171k\u00edtett f\u00f3kusszal zajlik, kiel\u00e9g\u00edtve az \u00fcgy\u00e9szs\u00e9g v\u00e1deredm\u00e9nyess\u00e9gi elv\u00e1r\u00e1sait. \u00cdgy t\u00f6rt\u00e9nhet meg, hogy az alv\u00e1llalkoz\u00f3i l\u00e1ncolatok szerepl\u0151it beleer\u0151ltetik egy hat\u00f3s\u00e1g \u00e1ltal re\u00e1lisnak tartott szerepbe, az egyszer\u0171 „c\u00e9g keresked\u0151t” \u00e9s „sz\u00e1mlagy\u00e1rt\u00f3t” felf\u0171zve egy b\u0171nszervezetet mutat\u00f3 „gy\u00f6ngysorra”. \u00cdgy lehet az az anom\u00e1lia, hogy egy adott elk\u00f6vet\u0151i csoport at egyik \u00fcgyben tan\u00fa, a m\u00e1sik \u00fcgyben gyan\u00fas\u00edtott\/v\u00e1dlott, ugyanabban a „kiszolg\u00e1l\u00f3 szolg\u00e1ltat\u00f3” szerepben.
\u00cdgy torz\u00edthatja a vagyonv\u00e9delmi piacot egy sportol\u00f3 b\u0171nszervezet vezet\u0151 k\u00e9t vallom\u00e1sa, amely egy \u00e9vtizedes m\u00falt\u00fa vagyonv\u00e9delmi c\u00e9get rend\u00edt meg, mik\u00f6zben az \u00e9rintet szem\u00e9ly m\u00e1s neve alatt ugyan\u00fagy folytatja vagyonv\u00e9delmi tev\u00e9kenys\u00e9g\u00e9t. ( ez a b\u0171nism\u00e9tl\u00e9s vesz\u00e9lye miatt lehetne \u00e9rdekes, de l\u00e1that\u00f3an elker\u00fclte a hat\u00f3s\u00e1g figyelm\u00e9t )<\/p>\n\n\n\n
Az ilyen \u00fcgyekben \u00e9rintett\u00e9 v\u00e1lt szem\u00e9lyek eset\u00e9ben a t\u00e9ves, hat\u00f3s\u00e1gok \u00e1ltal kiosztott szereposzt\u00e1s j\u00f3l illeszkedik abba a ment\u00e1lis \u00e1llapotba, amikor az \u00e9rintett felhagy az \u00e9rdemi v\u00e9dekez\u00e9ssel, a „csak legyen m\u00e1r v\u00e9ge” \u00e1llapotban. Amikor egy \u00fcgy m\u00e9lyebb \u00f6sszef\u00fcgg\u00e9seit felt\u00e1rva, egy Szombathelyen zajl\u00f3 b\u00fcntet\u0151\u00fcgy egyik v\u00e1dlottja elmondja, hogy az \u00fcgy egy visszautas\u00edtott \u00fczleti aj\u00e1nlat miatt „kezdem\u00e9nyez\u0151d\u00f6tt”, vagy ugyanebben az \u00fcgyben felbukkan egy \u00fcgyv\u00e9d, aki nyomozati szakaszban koordin\u00e1lta egyes tan\u00fak vallom\u00e1sait a NAV nyomoz\u00f3 \u00e9s az \u00fcgy\u00e9szs\u00e9g „h\u00e1zi iratai” alapj\u00e1n, a b\u00edr\u00f3 v\u00e1lasza az volt: „az els\u0151 fok\u00fa tan\u00e1csa ezeket a k\u00f6r\u00fclm\u00e9nyeket figyelembe fogja venni”. Mindek\u00f6zben a v\u00e1dlottak egy r\u00e9szre enyh\u00e9n sz\u00f3lva „v\u00e9kony logikai kapcsolatban” van az \u00fcgy f\u0151 sz\u00e1l\u00e1val, k\u00f6zben a v\u00e1dirat \u00e1lland\u00f3an m\u00f3dosul…<\/p>\n\n\n\n
Egy m\u00e1sik \u00fcgy egy \u00e1tvil\u00e1g\u00edt\u00e1s ut\u00e1n elindul egyik sz\u00e1lon, majd hirtelen ir\u00e1nyt v\u00e1ltva folytat\u00f3dik egy m\u00e1sikon, belekeverve itt-ott egy harmadik \u00fcgy sz\u00e1laiba is. A r\u00e9sztvev\u0151k szerepe cser\u00e9l\u0151dik, hogy \u00e9ppen ki a b\u0171nszervezet vezet\u0151je, az id\u0151 haladt\u00e1val pedig kopik az eml\u00e9kezet, \u00edgy n\u0151 a t\u00e1vols\u00e1g a bizony\u00edthat\u00f3 val\u00f3s\u00e1g \u00e9s az elv\u00e1rt v\u00e9geredm\u00e9ny k\u00f6z\u00f6tt.
A k\u00e9t \u00fcgyben felmer\u00fcl egy befoly\u00e1sos, ismert szem\u00e9lyis\u00e9g neve, akinek bel\u00e1that\u00f3 haszna volt abb\u00f3l, hogy az ind\u00edtott \u00fcgyek tulajdonosi, szolg\u00e1ltat\u00e1si ter\u00fcleti \u00e1trendez\u0151d\u00e9st hoztak.
Ha az okfejt\u00e9s csak r\u00e9szben is helyt\u00e1ll\u00f3, komoly kritika a nyomoz\u00f3 hat\u00f3s\u00e1gok fel\u00e9. A korm\u00e1nyv\u00e1lt\u00e1st megel\u0151z\u0151en m\u00e1r kipakolt egy volt NAV h\u00edrszerz\u0151 arr\u00f3l, hogy mik\u00e9nt „szab\u00e1lyozt\u00e1k” munk\u00e1j\u00e1t.
2024-ben k\u00f6zvet\u00edt\u0151k \u00fatj\u00e1n internetes \u00fajs\u00e1gunkn\u00e1l is jelentkezett egy NAV inform\u00e1tor, akit egy hivatalosnak l\u00e1tsz\u00f3 egy\u00fcttm\u0171k\u00f6d\u00e9sben vertek \u00e1t. \u0150k emiatt b\u00f6rt\u00f6nbe is ker\u00fcltek, az \u00fcgy\u00f6k hamarosan folytat\u00f3dik.
Akkor kerest\u00fck a NAV sajt\u00f3t, v\u00e1laszt nem kaptunk. Egy\u00e9b, hasonl\u00f3an k\u00e9nyelmetlen k\u00e9rd\u00e9sek ut\u00e1n kaptuk felh\u00e1borodott v\u00e1laszt, s\u0151t, telefonh\u00edv\u00e1st is az akkori b\u0171n\u00fcgyi igazgat\u00f3 f\u0151tan\u00e1csad\u00f3j\u00e1t\u00f3l. \u00c9rdemi v\u00e1laszokat nem…
Az\u00f3ta m\u00e1sok is jelezt\u00e9k, hogy a NAV-val val\u00f3 egy\u00fcttm\u0171k\u00f6d\u00e9s\u00fckben vannak a hat\u00f3s\u00e1g hozz\u00e1\u00e1ll\u00e1s\u00e1val kapcsolatos probl\u00e9m\u00e1k…
Objekt\u00edven \u00e9rt\u00e9kelve a tapasztalatokat, nem felt\u00e9tlen\u00fcl rendszerhib\u00e1r\u00f3l kell besz\u00e9l\u00fcnk, hanem n\u00e9h\u00e1ny szakmai vezet\u0151 alkalmass\u00e1g\u00e1r\u00f3l, a lerombolt k\u00f6zszolg\u00e1lati \u00f6nbecs\u00fcl\u00e9sr\u0151l, \u00f6n\u00e9rzetr\u0151l. Ez lehet tal\u00e1n az oka NAV szakemberek t\u00e1voz\u00e1s\u00e1val kapcsolatos h\u00edreknek is.<\/p>\n\n\n\n
Az \u00e1tvert inform\u00e1torok, be nem tartott nyomoz\u00f3 hat\u00f3s\u00e1gi „egy\u00fcttm\u0171k\u00f6d\u00e9si szerz\u0151d\u00e9sek” t\u00e9m\u00e1j\u00e1ban, a lehets\u00e9ges jogi v\u00e9delem k\u00e9rd\u00e9s\u00e9ben szint\u00e9n tervez\u00fcnk cikket k\u00e9sz\u00edteni.<\/p>\n\n\n\n
Visszat\u00e9rve a v\u00e1ltoztat\u00e1sokkal kapcsolatos elv\u00e1r\u00e1sokra: \u00c9rdemes m\u00e9rlegelni, hogy ha a val\u00f3s\u00e1g torzul\u00e1sa ennyire \u00e9rezhet\u0151, akkor val\u00f3ban a vagyonv\u00e9delmi szab\u00e1lyoz\u00e1s \u00fajra\u00edr\u00e1sa a legfontosabb? A jelenlegi jogszab\u00e1lyok betart\u00e1sa is sokat jav\u00edtana a helyzeten, ha a hat\u00f3s\u00e1goknak erre nincs kapacit\u00e1sa, v\u00e9lelmezhet\u0151en az \u00fajabban hozottakkal sem lesz ideje foglalkozni.
Az internetes \u00fajs\u00e1gunkhoz \u00e9rkez\u0151 olvas\u00f3i jelz\u00e9sek nagy r\u00e9sze a hat\u00f3s\u00e1gok fel\u00e9 fenn\u00e1ll\u00f3 bizalmatlans\u00e1g, m\u00e1sik r\u00e9sze a figyelmen k\u00edv\u00fcl, vagy \u00e9rdemi reakci\u00f3 n\u00e9lk\u00fcl maradt bejelent\u00e9sek miatt sz\u00fcletnek. Tal\u00e1n \u00e9rdemes lenne egy szakmai szervezeti szint\u0171 hat\u00f3s\u00e1gi koordin\u00e1ci\u00f3ban gondolkozni, val\u00f3s probl\u00e9m\u00e1k, megold\u00e1sok k\u00f6z\u00f6s ( kompromisszumos ) kialak\u00edt\u00e1s\u00e1ra.<\/p>\n\n\n\n
<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
A febru\u00e1r v\u00e9g\u00e9n ind\u00edtott „ki mit v\u00e1ltoztatna a vagyonv\u00e9delemben” k\u00f6rk\u00e9rd\u00e9s\u00fcnk jellemz\u0151en, f\u0151leg vagyonv\u00e9delmi v\u00e1llalkoz\u00e1sok fel\u0151l \u00e9rkez\u0151 egyik, visszat\u00e9r\u0151 v\u00e1lasza a „piac tisztas\u00e1ga”. Pontosabban, a vagyonv\u00e9delmi v\u00e1llalkoz\u00e1sok sikeress\u00e9g sok esetben f\u00fcggetlen… <\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":435,"comment_status":"closed","ping_status":"0","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[14,9],"tags":[],"class_list":["post-428","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-linkedin","category-vagyonvedelem"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/secblog.today\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/428","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/secblog.today\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/secblog.today\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/secblog.today\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/secblog.today\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=428"}],"version-history":[{"count":7,"href":"https:\/\/secblog.today\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/428\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":436,"href":"https:\/\/secblog.today\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/428\/revisions\/436"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/secblog.today\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/media\/435"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/secblog.today\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=428"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/secblog.today\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=428"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/secblog.today\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=428"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}